Compleja
y lenta, la evolución
del pensamiento organizacional
LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS y privadas se encuentran
actualmente en un proceso de modernización que empieza a aceptar
la convivencia de la pluralidad-racionalidad, es decir, se toma en cuenta
el aspecto humano en su desarrollo, surgen valores compartidos y se
modifican los conceptos de autoridad y conocimiento, según destacó
el doctor Antonio Barba Álvarez, coordinador del Posgrado en
Estudios Organizacionales de nuestra Universidad, en el marco del “Primer
Congreso Internacional de Análisis Organi-zacional: Los Dilemas
de la Modernización”, inaugurado por el doctor José
Lema Labadie, rector de la Unidad Iztapalapa.
Aseguró que, además de que las instituciones deben mejorar
su desempeño y eficiencia, también se transforman en espacios
donde el individuo desarrolla sus capacidades creativas y entiende cuál
es su papel social y su relación con la comunidad.
Acerca de la evolución del pensamiento organizacional contemporáneo
y la problemática actual, el académico señaló
que en algunas instituciones es un proceso complejo y lento, pero comienza
a entenderse que las organizaciones son lugares donde las racionalidades
comparten distintos fines.
Democracia
Resaltó que en este proceso los valores desempeñan un
papel importante, ya que antes eran exclusivos de la dirección
(patrones, jefes o líderes), mientras que “ahora se busca
que sean compartidos en el ámbito de liderazgo y propiedad, con
los integrantes de la organización”. Se trata de que a
partir de ellos se alcancen los fines organizacionales, como metas grupales
e individuales.
Entre los valores compartidos destacó la honestidad, capacidad
creativa del ser humano y su responsabilidad, lo cual implica la incorporación
de los individuos y grupos en los procesos de decisión que antes
se concentraban principalmente en los jefes. Esto, continuó,
puede generar una “cuasi” democracia organizacional.
En entrevista para el Semanario de la UAM, el doctor Antonio Barba Álvarez
precisó que un concepto que está modificándose
es, por ejemplo, el de autoridad, debido a que ésta ya no es
estrictamente formal, sino que se produce en función de la responsabilidad,
conocimiento, experiencia, antigüedad y compromiso.
Luego de mencionar que estas características establecen una autoridad
más laxa, flexible, compartida y colectiva y que esto se presenta
como un dilema de la modernización, indicó que el conocimiento
es un elemento que antes estaba concentrado en algunos sectores organizacionales
y que ahora empieza a compartirse.
El doctor Philipe D´Iribarne, director de Investigación
en el Centro Nacional de Investigación Científica en Francia,
expuso el caso de Danone-México, como una empresa que pasó
de un sistema centralizado a otro en donde la responsabilidad es compartida
con la base, que opina acerca del funcionamiento de la empresa y tiene
una proximidad con los dirigentes, la cual redunda en situaciones de
igualdad y confianza.
En la conferencia magistral inaugural, comentó que existe una
serie de empresas cuyo funcionamiento es diferente a las prácticas
locales dominantes, ya que pertenecen a grupos internacionales que,
en sus filiales, han desarrollado fórmulas importadas de la casa
matriz, las cuales están acordes con las normas internacionales
y también con la cultura local.
Análisis
organizacional en el sector público
El
análisis organizacional inició en las empresas privadas;
sin embargo, las instituciones gubernamentales también han sido
un punto importante de estos estudios. Los doctores Luis Hinostroza
Fernández y Augusto Bolívar Espinoza, profesores de los
departamentos de Administración y Sociología de esta Casa
de estudios, resaltaron que las organizaciones de los gobiernos locales
tienen que innovar en gestión y definición de políticas
para cambiar comportamientos y visiones: “Antes sólo se
preocupaban por la atracción de recursos financieros y hoy cuentan
con los elementos organizacionales y los cognitivos para garantizar
el desarrollo económico y social a nivel municipal”.
Los investigadores dijeron que los gobiernos locales deben poner atención
a las políticas de integración económica subregional
y definir sus formas de participación en las mismas, es decir,
cómo utilizar sus instrumentos: los tecnoejes o tecnopolos, los
corredores comerciales, industriales y turísticos.
Modernizar esquemas
El doctor Jerges Aguirre Ochoa y el maestro Zoe Infante Aguirre, del
Instituto de Investigaciones Económicas y Empresariales, indicaron
que las medidas “gerencialistas” parecen ser la alternativa
de varios municipios en México en sus intentos por modernizar
sus esquemas administrativos, por lo que es urgente implantar sistemas
de medición del desempeño de la gestión pública.
Aseguraron que uno de los retos fundamentales para la administración
pública en general y en particular para los municipios es el
uso de indicadores de desempeño, que pueden convertirse en una
herramienta importante para proveer información a quienes toman
decisiones y para que la ciudadanía conozca y participe en las
decisiones de gobierno.
En las organizaciones privadas, recordaron, la medición del desempeño
ha sido vista como un proceso de obtención de información
para la toma de decisiones de las empresas, mientras que en el ámbito
público el interés por esta medición es resultado
de las reformas al sector público que se viven en el mundo, en
la búsqueda de un mejor gobierno, más ágil y eficiente
en la provisión de servicios a sus ciudadanos.
Indicadores
de desempeño más utilizados
• Insumos, diseñados para reportar el monto de
recursos financieros y que son empleados para un programa o
servicio determinado
• De salida o de carga de trabajo, los cuales reportan
las unidades producidas o servicios de un programa en específico
• De resultado-efectividad, referente al grado en que
los servicios proveídos responden a las necesidades o
deseos de la comunidad
• De costo-efectividad, que miden qué tan bien
actúa un gobierno
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Cambio cultural
El análisis organizacional también estudia las instituciones
de educación superior. Yamil Omar Díaz Bustos, de la Universidad
Autónoma del Estado de México, estimó que la tendencia
de los cambios en la estrategia de desarrollo de las instituciones de
educación superior de provincia está relacionada con una
visión pragmática, la cual tiene influencia sobre un conjunto
de valores (cuerpos académicos y organización departamental)
que paulatinamente son asimilados de diversas formas en estas instituciones.
Consideró que el Fondo para la Modernización de la Educación
Superior (Fomes) constituye el antecedente del nuevo modelo de desarrollo
de la educación superior en el cual emergen los nuevos valores,
creencias y concepciones del futuro universitario. Se vislumbra un proceso
de cambio cultural, al impulsarse la conformación de los cuerpos
y líderes académicos, profesores de tiempo completo y
la multidisciplinariedad.
En este encuentro —convocado por el Posgrado en Estudios Orga-nizacionales—
se dictaron siete conferencias magistrales impartidas por reconocidos
especialistas de la Escuela Politécnica de Francia, del Instituto
de Investigaciones Sociales de la Gestión de Universidades de
Dijon, así como de la Escuela de Altos Estudios Comerciales de
la Universidad de Montreal, Canadá.
Se presentaron 180 ponencias en 25 mesas de trabajo y acudieron expertos
de la UAM, UNAM, IPN, ITESM, UIA y CIDE, así como de 12 universidades
estatales y cuatro latinoamericanas (Chile, Venezuela, Bolivia, Colombia).
/ Rosario Valdez Camargo
Homenaje
El
“Primer Congreso Internacional de Análisis Organizacional:
Los Dilemas de la Modernidad” se realizó en homenaje
al doctor Jacques Girin, quien falleció el pasado 24
de noviembre. Fue fundador del análisis organizacional
y profesor de una gran cantidad de especialistas de este campo.
Desarrolló distintas líneas de investigación,
entre ellas: el lenguaje en la gestión de las empresas,
teoría de las organizaciones y cuestiones epistemológicas
y metodológicas aplicadas al análisis organizacional.
Uno de sus artículos sobre el análisis de las
universidades desde la perspectiva organizacional quedó
plasmado en el libro Universidad, organización y sociedad,
editado por la UAM y Miguel Ángel Porrúa en 2001.
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