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Premian a Romualdo López Zárate
por investigación en educación superior
EL DOCTOR ROMUALDO LÓPEZ ZÁRATE, profesor-investigador de nuestra Universidad, recibió
el Premio a la mejor tesis de doctorado sobre estudios de educación superior 2001, que otorga la Asociación
Nacional de Instituciones de Educación Superior (ANUIES), por su trabajo “Las formas de Gobierno y la gobernabilidad
institucional: un estudio comparativo de seis Instituciones de Educación Superior”.
En entrevista, el investigador mencionó que su interés fue analizar si aspectos como la estructura
de gobierno, la autonomía, el carácter público o privado, así como las formas de elección
y sus competencias inciden en la gobernabilidad institucional.
En su estudio, el coautor de Una historia de la UAM. Sus primeros 25 años, realizó la comparación
entre seis instituciones públicas y privadas, con diferentes formas de gobierno, y eligió universidades
fuera del área metropolitana, como el Instituto Tecnológico de Celaya (ITC), la Universidad de Las
Américas en Cholula (UDLA), el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior
de Ensenada (CICESE), y las universidades autónomas del Carmen, en Campeche (UNACAR), de Guanajuato (UAG)
y la de Sinaloa (UAS).
Formas de gobierno
En su investigación, realizada para obtener el doctorado en Educación por la Universidad Autónoma
de Aguascalientes, el doctor Romualdo López Zárate expuso que una primera conclusión es que
la forma de gobierno es algo fundamental en la vida de las universidades, porque se trata de un acto deliberado,
meditado, de selección de una forma específica entre varias posibles y porque responde a preocupaciones,
circunstancias históricas particulares, intereses de diversos actores y el estado del desarrollo de la educación
superior en un lugar específico y en un momento determinado.
“Me parece importante subrayar que en México tenemos una variedad de formas de gobierno porque no hemos
encontrado una, como en Estados Unidos, que muestre suficientes ventajas comparativas sobre otras y se ha preferido,
como sociedad, impulsar diferentes modalidades”.
Otro resultado es que no encontró una vinculación directa entre la forma de gobierno formal y la
gobernabilidad institucional, ya que formas de gobierno democráticas en la formalidad legal, están
lejos de la democracia en su operación real. Asimismo, una institución, con una forma de gobierno
vertical y autoritaria, en los hechos funciona de manera democrática.
Estabilidad como fundamento
El profesor-investigador del Departamento de Sociología encontró que una institución puede
ser estable en el tiempo si no enfrenta movimientos o conflictos internos que le impidan cumplir sus funciones
y si no se detiene por los cambios de funcionarios; además, tiene más gobernabilidad si cuenta con
un conjunto de normas y reglas claras del juego institucional que le den seguridad a los miembros de la comunidad
y menor discrecionalidad a quienes toman las decisiones.
Mencionó que la estabilidad también se relaciona con la eficacia de las instituciones: una universidad
es más gobernable cuando ofrece resultados, tanto a los diferentes sectores que la componen, como a la sociedad.
Al estudiar la estructura de los órganos colegiados, el investigador descubrió que existe una tendencia,
sobre todo en la UDLA, a contar con cuerpos colegiados pequeños, conformados por estudiantes, profesores
y autoridades con competencias específicas y que den solución a los problemas.
Otra cuestión que advirtió en su estudio es que, en mayor o menor medida, en todas las instituciones
se presenta una defensa de cierto localismo y un rechazo a la injerencia externa para el nombramiento de sus autoridades.
También encontró que el liderazgo o la ausencia del director o rector incide en la gobernabilidad.
Su investigación representa una visión novedosa en el campo de la Sociología de las universidades,
ya que actualmente la relación entre las formas de gobierno y la gobernabilidad en las IES en nuestro país
es un campo poco explorado. / Javier Solórzano
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