Para hacer efectiva la política de bienestar, el gobierno federal debe definir los marcos teóricos y referenciales, así como las formas de gestionar, formular, implementar y evaluar las estrategias para combatir la desigualdad y erradicar la pobreza extrema, asegura Carlos Ricardo Aguilar Astorga, académico de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM).

“Todo indica que los marcos de orientación de la política social tendrán que estar alineados a los derechos humanos, pero eso ofrece preguntas respecto de cuáles serán las modificaciones que los términos de referencia y reglas de operación de los programas a nivel federal y estatal deberán contener para cumplir con el nuevo marco axiológico”.

En el artículo Evaluación de políticas sociales ¿con enfoque de derechos? El docente del Departamento de Procesos Sociales de la Unidad Lerma cuestiona si dispersar el término derechos humanos será la forma de atender la nueva exigencia más de manera discursiva que operativa y si es que los tres niveles de gobierno cuentan con personal calificado para este reto o si nuevamente se aprenderán los nuevos enfoques sobre la marcha.

El escenario no mejora cuando el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2020 registra recortes importantes a organismos públicos descentralizados como el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social, ente encargado de generar información objetiva sobre la situación de la política social y la medición de la pobreza.

Para el doctor en Ciencias Sociales se ha avanzado mucho en la institucionalización en esta materia, pero en este escenario el reto será hacer que estos marcos referenciales que apenas se están asentando transiten en la práctica hacia el nuevo enfoque propuesto por el Ejecutivo.

“No hay que inventar lo ya creado, sino hacer operativo lo local en el sentido de que la formulación de políticas podría conducirse desde las metas de los tratados internacionales de los cuales México forma parte”, y a ello adicionar el desarrollo de mecanismos realmente participativos y correctivos para evaluar las estrategias aplicadas y eventualmente decidir su viabilidad.

“Todo lo anterior implica relaciones de poder. Cada fase e interfase tiene decisiones no necesariamente unificadas que buscan el control de su sector. Si la 4T quiere apartarse del neoliberalismo que dice superar, tendrá que dar orden y sentido al enfoque que dice respaldar, concluye Aguilar Astorga.