El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) no se ha transformado en más de 15 años, parece que no se convertirá ni en motor del crecimiento económico de México ni del buen desempeño de las relaciones comerciales con el exterior.
Este escenario es planteado por el doctor José Flores Salgado, profesor de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), en el libro Cambio estructural e integración regional de la economía mexicana, un estudio de desintegración industrial, en el que establece la necesidad de revisar la estrategia económica mantenida por más de dos décadas para restaurar las cadenas productivas del país. |
La publicación apunta que el Producto Interno Bruto creció a una tasa promedio anual de 5.6 por ciento entre 1970 a 1982, en los años 1983 a 1987 este indicador fue del cero por ciento, mientras que en los años 1988 a 1994 el crecimiento fue de 3.5 por ciento y de 1995 a 2008 su nivel alcanzó sólo 2.8 por ciento.
El investigador del Departamento de Producción Económica establece que a cinco lustros de la apertura y desregulación económicas, la conducción oficial no sólo no ha logrado alcanzar adecuados ritmos de crecimiento económico, sino que a la par se han generado graves problemas para la reactivación en este rubro.
Lo anterior denota que “hemos tenido un crecimiento económico que ha quedado rezagado respecto de la evolución que se registró durante el periodo de industrialización por sustitución de importaciones”. Entre las causas que el investigador identifica está el débil desempeño de la inversión.
En el volumen coeditado por la UAM y Juan Pablos Editor comenta que en los años posteriores a 1982 el retroceso de la inversión pública en el país no ha sido compensado por la privada, lo que ha traído como consecuencia el descenso de la inversión total en la economía nacional.
El profesor de la Unidad Xochimilco también insiste en la necesidad de incorporar nuevas estrategias para sustituir el objetivo principal de producir para exportar, así como aplicar otros objetivos como desarrollar el mercado interno y diversificar las relaciones comerciales del país con el fin de contrarrestar la vinculación subordinada con Estados Unidos.
El investigador indica que el TLCAN, desde otras perspectivas económicas, aceleró la integración de México a la economía internacional, su conexión con los procesos globales de producción y con la nueva dinámica del mercado mundial; pero que ese efecto positivo inicial se diluyó hace 15 años.
El doctor Flores Salgado asegura que la estrategia del Tratado enfatiza el ascenso de las exportaciones con base en la importación temporal de insumos, lo que implica mayor dependencia tecnológica externa y frágiles encadenamientos de la producción local.
El autor señala que de 1988 a 2005 las exportaciones de México aumentaron de 30,692 millones de dólares a 213,995 millones de dólares, en tanto que las importaciones subieron de 28,082 millones de dólares a 221,414 millones de dólares. En estos años se observa un crecimiento del flujo comercial que se acompaña de un creciente déficit comercial.
Las exportaciones han crecido pero el avance de las importaciones ha sido más intenso, lo cual ocasiona la acumulación en ascenso de saldos comerciales negativos, de tal forma que de 1988 a 2006 el déficit comercial acumulado alcanzó 317,000 millones de dólares. Este desajuste comercial revela una esencia estructural que no ha podido solucionar la aplicación de las políticas neoliberales.
La estructura de exportación de manufacturas se modificó radicalmente en estos años, los procesos internacionalizados de la producción local –maquilas y del Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación (Pitex)– han crecido en términos absolutos y relativos en las últimas décadas y representaron 70.5 por ciento del total en 2005 y 29.5 por ciento correspondió a las exportaciones definitivas.
La incapacidad para integrar cadenas productivas locales al sector internacionalizado y el menor nivel de flujo comercial de las exportaciones con mayor grado de integración comercial nacional, seguirán siendo dos factores que incrementarán el déficit comercial del país, finalizó.
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